Архив рубрики: Госпромнадзор информирует

Госпромнадзор информирует

Гомельское областное управление Госпромнадзора информирует, что в соответствии с пунктом 139 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 юридическим лицам Республики Беларусь, выполняющим и (или) оказывающим работы и (или) услуги, составляющие деятельность в области промышленной безопасности в части выполнения работ и (или) услуг, указанных в подпунктах 6.2.2-6.2.4 приложения 1 к настоящему Положению необходимо по истечении двух лет со времени проведения последнего экспертного обследования обратиться в Гомельское областное управление Госпромнадзора за проведением экспертизы в области промышленной безопасности на соответствие лицензионным требованиям и условиям.
Во время проведения экспертизы проверяется соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, а именно:

  1. наличие в штате не менее 3 работников (технических руководителей, специалистов и рабочих), для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям, установленным законодательством в области промышленной безопасности, а также прошедших подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 6 июля 2016 г. № 31.
    При этом документом, подтверждающим:
  • наличие в штате работников, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, является трудовая книжка, а также штатное расписание с приложением к нему приказов о приеме на работу (назначении на должность);
  • наличие квалификации, соответствующей требованиям, установленным законодательством в области промышленной безопасности, является документ об образовании (документ об обучении), подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (копии документов об образовании (об обучении);
  • прохождение проверки знаний по вопросам промышленной безопасности в установленном порядке, является протокол проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, оформленный по результатам прохождения проверки знаний в порядке, установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 6 июля 2016 г. № 31 (копии протоколов проверки знаний по вопросам промышленной безопасности работников, выполняющих работы, подлежащие лицензированию, копия приказа о создании комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности и протоколы проверки знаний по вопросам промышленной безопасности членов этой комиссии);
  1. наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании необходимого для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещения, оборудование), соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
    При этом документом, подтверждающим наличие необходимого для осуществления заявленной деятельности инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещения, оборудование) на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании является инвентаризационная опись основных средств, числящихся на счетах бухгалтерского учета или договор с организацией, предметом которого является аренда инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещения, оборудование) (копия инвентаризационной описи основных средств или договор с организацией, предметом которого является аренда инженерно-технического обеспечения, производственной базы (помещения, оборудование).
    Также оценивается наличие НПА, ТНПА и ЛНПА, определяющих порядок, условия надлежащего, в том числе безопасного выполнения работ (методики, руководства и др.);
  2. наличие назначенных в установленном порядке из числа работников, находящихся в штате, для которых работа в данной организации является основным местом работы, не менее двух лиц, ответственных за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, указанных в пункте 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности).
    При этом назначение лиц, ответственных за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, указанных в пункте 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, должно быть осуществлено приказом по организации в случае если назначение таких лиц предусмотрено требованиями нормативных правовых актов, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (копия приказа);
  3. наличие собственной аккредитованной в установленном порядке лаборатории контроля металла и сварных соединений при выполнении работ и (или) оказании услуг по техническому диагностированию потенциально опасных объектов, технических устройств, если нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, установлена необходимость проведения испытаний таких потенциально опасных объектов, технических устройств соответствующими методами контроля.
    Данное требование предъявляется к лицензиату, осуществляющему работы по диагностированию потенциально опасных объектов, технических устройств;
  4. наличие системы контроля за качеством осуществления лицензируемой деятельности и подготовки (переподготовки) работников, порядок разработки и функционирования которой определен постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 28 января 2016 г. № 2.
    При этом основным документом системы контроля за качеством осуществления деятельности в области промышленной безопасности и подготовки (переподготовки) работников лицензиатов является Положение о системе контроля, утвержденное приказом руководителя соискателя лицензии (лицензиата). Функционирование системы контроля подтверждается обеспечением выполнения лицензиатом требований нормативных документов, в том числе соблюдением лицензионных требований и условий;
  5. выполнение работ и (или) оказание услуг, указанных в подпунктах 6.2.2-6.2.4 пункта 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, работниками (техническими руководителями, специалистами и рабочими), имеющими квалификацию, соответствующую требованиям, установленным законодательством в области промышленной безопасности, а также прошедшими подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 6 июля 2016 г. № 31.
    При оценке лицензиата данному лицензионному требованию и условию осуществляется оценка соблюдения лицензиатом требований при выполнении работ (услуг) работниками (техническими руководителями, специалистами и рабочими) к квалификации, установленным законодательством в области промышленной безопасности, к подготовке и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям от 6 июля 2016 г. № 31;
  6. наличие положительного заключения по результатам проведения экспертизы соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям, проводимой Госпромнадзором не реже одного раза в 2 года (для составляющих лицензируемую деятельность работ и (или) услуг, указанных в подпунктах 6.2.2-6.2.4 пункта 6 приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности).

Ведущий эксперт отдела экспертизы Гомельского областного управления Госпромнадзора Внуков Н.Н.

Госпромнадзор информирует

Госпромнадзор информирует
Техническим регламентом Таможенного со¬юза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) даны определения:
«котел водогрейный» — устройство, пред¬назначенное для нагрева воды, находящейся под давлением выше атмосферного и используемой в качестве теплоносителя вне этого устройства;
«котел паровой» — устройство, предназначен¬ное для выработки пара с давлением выше атмос¬ферного, используемого вне этого устройства.
Котельная установка состоит из котельного агрегата и вспомогательного оборудования.
В состав котельного агрегата входят топочное устройство, паровой или водогрейный котел, па¬роперегреватель, водяной экономайзер, воздухоподогреватель, каркас с лестницами и помостами для обслуживания, обмуровка, тепловая изоляция, обшивка, арматура (запорная, регулирующая, предохранительная и специальная), гарнитура (лазы, гляделки, затворы, клапаны и заслонки, взрывные клапаны, обдувочные аппараты) и газоходы.
К вспомогательному оборудованию относятся дутьевые вентиляторы, дымососы, питательные, подпиточные и циркуляционные насосы, водоподготовительные установки, теплообменники, при¬боры теплового контроля и средства автоматиза¬ции, системы топливоподачи, золоулавливания и шлакозолоудаления.
Рассмотрим влияние некоторых вспомогательных устройств на обеспечение безопасности.
Тягодутьевые устройства предназначены для подвода в топку котла воздуха для сгорания топли¬ва и отвода из него продуктов сгорания. Состоит они из дутьевых вентиляторов, воздуховодов, га¬зоходов, дымососов и дымовой трубы, при помощи которых обеспечиваются подача необходимого количества воздуха в топку, движение продуктов сгорания по газоходам и удаление их в атмосферу. Взрыв в топке — одна из опаснейших ситуаций при эксплуатации котлов. При отсутствии тяги и сбое работы приборов безопасности в топке может образоваться взрывоопасная смесь. Безаварий¬ность котлов во многом зависит от надежной ра¬боты тягодутьевых установок. При эксплуатации таких установок особое внимание следует уделять охлаждению подшипников дымососов и выбору соответствующих по качеству смазочных материа-лов. Основные виды повреждений этих устройств: вибрация дымососа или вентилятора, вызванная неравномерным износом лопаток, неправильной центровкой валов электродвигателя и дымососа (вентилятора), применением подшипников несо¬ответствующего типа, ослаблением фундаментных болтов или крепления подшипников, поврежде¬нием подшипников; повреждение вала; касание корпуса крыльчаткой; повышение температуры подшипников вследствие загрязнения или вытека-ния смазочного материала и т. д.
Питательные и подпиточные устройства (насо¬сы, баки, трубопроводы) предназначены для подачи воды в котел или тепловую сеть. Упуск воды (одна из основных причин взрыва в котле) заключается в понижении ее уровня в паровом котле из-за не¬своевременного и недостаточного поступления, а это, насколько известно, ведет к прекращению цир¬куляции и перегреву. Причинами такой ситуации могут являться неверные показания водоуказатель¬ных стекол, неисправность питательного насоса, образование в котле течи, а также неправильные действия машиниста (оператора) или нарушение им производственной дисциплины. Если вода из котла вытекла, то категорически запрещается ее подкачивать вработающий котел, так как его стен¬ки могут оказаться обнаженными и раскаленными, а при попадании на них воды она мгновенно испа¬рится. металл быстро охладится и на нем появятся трещины, что приведет к взрыву.
Во избежание понижения уровня воды ниже допустимого следует ежедневно проверять напол¬нение системы водой, открывая кран, установлен¬ный на сигнальной трубке. Вода должна выходить из трубки ровной непрерывной струей в течение нескольких минут. Это показывает, что она вы¬ливается из расширительного сосуда, а не из сиг¬нальной трубки, которую заполняла. При работе паровых котлов за уровнем воды в барабане следят по водоуказательным стеклам. Здесь встречается полное или частичное засорение парового или во¬дяного крана в результате попадания вих каналы шлама или накипи. Машинист (оператор), обна-ружив такой дефект, должен немедленно продуть или, если это не помогло, прочистить засорение стекла. Необходимо вести непрерывное наблюде¬ние за работающими насосами и за показаниями контрольно-измерительных приборов. Не реже чем каждые 2 часа прослушивать насос, двигатель и редуктор, следить за отсутствием вибраций под¬шипников. Необходимо контролировать давление питательной воды в нагнетательной и всасывающей магистралях, не допускать его падения ниже зна¬чения, указанного винструкции. Если же такое произойдет, нужно своевременно ввести в работу резервный питательный насос.
Водоподготовительные устройства служат для подогрева и умягчения пита¬тельной воды и состоят из ап¬паратов и приспособлений.
обеспечивающих очистку от механических примесей и растворенных в ней накипеобразующих солей, а также для удаления из нее газов.
Для предотвращения об¬разования накипи содержание солей жесткости в котловой воде должно находиться в до¬пустимых пределах. Требова¬ния к водоподготовке ужесто¬чаются при повышении рабо¬чей температуры и давления котельной установки.
Для котлов низкого дав¬ления обычно используются ионообменные установки, понижающие кальциевую и магниевую жесткость. Дли ре¬жимов с высоким давлением и температурой, характерных для котлов паротурбинных установок, необходима полная деминерализация воды, включающая удаление всех прочих примесей. Растворенный в воде кислород является постоян¬ной угрозой целостности труб. Обычно котельная установка имеет нагреватель-деаэратор для удале¬ния кислорода из подпиточной воды.
Водоподготовка для котлов включает также обработку химреактивами. Они связывают взве¬шенные частицы загрязнений и преобразуют их в шлам, который не образует осадка на поверхности и может быть удален при промывке. Качество воды очень важно для продления срока службы котла.
К устройствам теплового контроля и автома¬тического управления, сигнализации и защиты относятся контрольно-измерительные приборы и автоматы, обеспечивающие бесперебойную и согласованную работу отдельных устройств для выработки необходимого количества пара (воды) заданных параметров (температуры, давления).
Требования к технологическим защитам котлов определены главой 35 Правил по обеспе¬чению промышленной безопасности оборудова¬ния, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 28.01.2016 г. № 7.
Таким образом, при эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциаль¬но опасного объекта безопасность котлов зависит от их работы в совокупности со вспомогательным оборудованием котельных, техническое состояние которых оказывает непосредственное влияние на состояние промышленной безопасности.

Ведущий эксперт отдела экспертизы Гомельского областного управления Госпромнадзора Внуков Н.Н.

Начало отопительного сезона

Водогрейные приборы отопления (котлы), на каком бы виде топлива они ни работали бы, при неправильном обращении с ними могут нести потенциальную опасность. Связано это со многими факторами и ситуациями, которыми может сопровождаться эксплуатация котлов. Производители современного котельного оборудования стараются оснастить изделия все более совершенной автоматикой, которая, без сомнения, намного повышает безопасность подобных изделий во время их работы. Однако никакая автоматика не способна гарантировать абсолютную безопасность, если не будут соблюдены установленные правила при монтаже водогрейного оборудования и, особенно, при его эксплуатации.
Представители соответствующих организаций контролируют правила установки только газовых водогрейных приборов. Котлы же, работающие на других видах топлива, устанавливаются владельцами самостоятельно. Часто единственным источником информации (инструкцией) является только руководство по эксплуатации, сопровождающее изделие при его покупке. По идее, в каждой инструкции должны быть описаны и правила обращения с прибором, соблюдение которых может гарантировать владельцу определенную степень безопасности. Там же указывается и срок, в течение которого это изделие можно безопасно эксплуатировать.
В начале этого отопительного сезона чрезвычайных ситуаций со взрывами бытовых котлов зафиксировано не было.
Несмотря на положительные температуры наружного воздуха в дневные часы, в ночное время столбик термометра опускается ниже нулевой отметки. Данный факт ослабляет бдительность субъектов хозяйствования и граждан, эксплуатирующих бытовые котлы, в том числе и в частных домовладениях.
При таких колебаниях температур наружного воздуха, нередки случаи замерзаний систем отопления (расширительных баков) с прекращением циркуляции воды в отопительной системе и, как следствие, взрывы котлов.
Замерзание систем отопления, как правило, происходит в чердачных помещениях при не утепленных или недостаточно утепленных расширительных баках, в тех случаях, когда котлы эксплуатируются на твердых видах топлива не постоянно, или при наличии сквозняков, воздействующих на систему отопления.
Напомним, что в 2018 году, произошел ряд чрезвычайных ситуаций (взрывы отопительных котлов) в помещениях жилых домов частных домовладений. В результате взрывов котлов разрушены стены топочных помещений, повреждены кровли. Пострадали жители домов.

Причиной взрывов котлов явилось отсутствие циркуляции воды в системе.
С целью недопущения и профилактики подобных несчастных случаев, Гомельским областным управлением Госпромнадзора постоянно проводится работа с субъектами хозяйствования по доведению информации о безопасной эксплуатации бытовых котлов, работающих на твердом и газообразном топливе, в том числе вручаются памятки населению.
В очередной раз хочется напомнить простые требования, понимание и выполнение которых поможет избежать чрезвычайных ситуаций.
По уровню потенциальной опасности на первое место можно поставить водогрейные котлы, использующие в качестве теплоносителя природный газ.
Здесь основную опасность представляет как сам газ, утечка которого может привести к взрыву, так и продукты горения, способные вызвать отравление. Поэтому правила, описанные в соответствующих инструкциях, направлены на предупреждение именно таких ситуаций.
Более безопасными в плане эксплуатации являются газовые устройства, оборудованные закрытой топкой, полость которой не сообщается с воздушной средой помещения, где расположен котел. Однако такие генераторы тепловой энергии ограничены в максимальной мощности. Поэтому часто приходится в частных домовладениях устанавливать котлы с открытой камерой горения. Для установки и последующей эксплуатации такого типа водогрейного оборудования существуют определенные правила. Благодаря автоматике происходит перекрывание подачи газа при спонтанном затухании горелки или, например, поддержание теплоносителя в определенных температурных пределах, что предупреждает перегрев жидкости. Повышает степень безопасности при эксплуатации газовых приборов установка газоанализатора — прибора, который не только сигнализирует о загазованности помещения, но и способен прекратить подачу газа.
Вторыми после газовых (по уровню потенциальной опасности) являются агрегаты, работающие на твердом топливе. Установка такого оборудования в частных домах не регламентирована. То есть здесь безопасность использования котла напрямую зависит исключительно от правильных действий владельца.
В этом случае опасность может представлять отсутствие необходимой тяги, когда может произойти выброс угарного газа внутрь помещения. Чтобы этого не произошло, следует правильно обустраивать дымоход и вовремя очищать его от накопившейся сажи.
Помимо этого, должна быть обеспечена циркуляция воды в системе и непосредственно через сам котел.
Также определенную опасность могут таить выпавшие из топки раскаленные угли. Поэтому стоит позаботиться о том, чтобы площадка перед котлом была выполнена из огнеупорного материала.
Кроме того, желательно поместить котельное оборудование в обособленном помещении, которое не сообщается с жилыми комнатами.

Гомельское областное управление Госпромнадзора